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7天!我区区级机构改革转隶组建基本完成

发布日期:2019-03-14 作者:徐艳梅 阅读:445

    2月27日,区文化广电和旅游局转隶组建工作动员会召开,至此,我区最后一家转隶组建的部门成立,标志着我区区级机构改革转隶组建工作基本完成。而此时距离机构改革动员部署会议召开才一周。

迅速行动

7天完成机构改革转隶组建

    2月21日,区级机构改革动员部署会议召开后,我区迅速启动、有序推进相关工作。

    这次我区机构改革涉及部门78家,其中党政机关40家,事业单位38家,是我区历史上规模最大、力度最大的一次机构改革,涉及面广、关注度高、政策性强。区委明确提出,要在2月底前完成转隶组建工作,时间很紧、要求很高、任务很重。

    区机构改革领导小组办公室结合通州实际,提前谋划,精心部署。一方面细化任务分工,倒排时间表,确保各项工作压茬推进;一方面加强统筹指导,密切配合,提出编制调整和人员划转工作预案,确保区委一声令下,即可迅速行动。动员部署会后第二天,区级党政部门及所属事业单位转隶组建工作布置会召开,明确人员编制调整、党组织调整和党员组织关系管理、离退休干部归属交接、经费保障和国有资产管理、办公用房调配等工作及改革纪律规定等,确保转隶组建工作平稳有序。

    同一天,区综合行政执法局就在全区首家挂牌。

    2月27日上午,最后一家部门转隶组建工作动员会召开。至此,新组建和重新组建的部门全部实现“机构组建到位、班子配备到位、人员转隶到位、办公用房落实到位”,正式以新部门对外开展工作。

    短短7天,我区完成了12家单位的组建和9家单位的挂牌工作。而事实上,扣除双休日,涉及转隶的部门只用了两天半时间就完成了组建。与此同时,办公用房调整、资产划转、档案移交、印章刻制等工作也有条不紊推进。

科学部署

实现机构改革平稳交接

    机构改革转隶组建工作涉及职能调整、机构重组、体制重构,工作任务十分复杂,任何一个环节都不能有所疏漏。区机构改革领导小组办公室协调推进各步骤各环节的工作有序接替,印发了《区级党政部门及所属事业单位转隶组建工作方案》《关于做好区级机构改革组织实施有关事项的通知》等文件,明确转隶组建工作的涉改部门、实施步骤和工作要求,配套制订机构编制调整、干部调整配备等各项保障措施,从总体上把握改革推进的节奏力度。

    在领导小组科学统筹推进的同时,各职能部门也通力配合,形成系统推进转隶组建工作的强大合力。区委组织部、区委编办摸清区级机关各部门现有职能配置、机构设置等情况并做好工作预案,区财政局、区机关事务服务中心及时制订机构改革有关经费、资产保障的相关办法,组织部、人社、编办还积极为涉改部门提供政策咨询和业务指导……这些都为顺利推进转隶组建工作提供了强大依据和有力保障。

这次机构改革是对机关部门机构、职责、人员编制的一次“大手术”,不可避免涉及深层次社会关系和利益格局的调整,于是编制核定和人员划转成了转隶组建过程中的重点和难点,区委组织部牵头,区委编办与人社部门多次与涉改部门沟通交流,明确“编随事走、人随编走”原则,协调解决部门间的分歧,涉改人员都能理解配合。

    目前,涉改单位已基本交接到位,所有部门职责人员接替平稳,保证了机构改革和日常工作两不误。

成效初显

描绘机构改革壮丽前景

    此次机构改革坚持对表对标,全面落实改革任务。健全和优化了党委对重大工作的领导体制,加强了党委职能部门统一归口领导和管理职能;实现了党政机构上下贯通,建立了与省市党政机关上下一致、运行顺畅的机构职能体系;着眼服务方便人民群众、符合基层事务特点,按照优化协同高效原则,加大机构综合设置力度,进一步节约机构编制资源,精简了3个行政机构、9个事业机构、62个编制,整合优化了职能,提高了工作效能。而随着转隶组建工作基本完成,各涉改部门也在加快人员、职能、工作等方面的实质性融合,逐步推动改革由面及里转变。

    新组建的农业农村局是将原来的农工办、农委、农机局、农发局四个部门职能有机统一,整合规模和力度在此次涉改部门中首屈一指。组建以来,农业农村局已开展大棚房整治、高标准农田建设等工作,为乡村振兴从脱贫攻坚、现代农业建设和农村人居环境改善等方面描绘了蓝图。

    “横空出世”的退役军人事务局,克服重重困难,在短时间内完成了办公地点落实、人员转隶、挂牌组建等任务。目前,退役军人信息采集、慰问金发放、优抚安置、清明祭扫准备等工作正在有条不紊推进,实现了服务退役军人不断档、不断线。

    ……

    其他涉改部门也以此次机构改革为契机,进一步完善体制机制,开展职能工作,解民忧、纾民困、惠民生、暖民心,为不断增强人民群众获得感幸福感安全感出谋划策、出力发声。

    机构改革方兴未艾。2月28日,我区召开区级部门“三定”工作布置会。目前,该工作正在有序推进中。“三定”结束后,区委编办还将对改革情况进行检查评估,督促改革到位,确保改革取得预期效果。