支部建在网格上，金新街道探索党建引领下“五网合一”基层治理方式——

人在“网”中走 事在“格”里办

    “八角亭小区69号楼东单元楼顶有混凝土块掉落，存在隐患，请赶紧派人来看看。”金新街道八角亭居网格长张倩楠接到群众反映的情况后，立马反馈到街道办事处和所在居委会。街道综合执法办相关人员快速到场抢修，问题很快得到解决。张倩楠说：“网格虽小，作用却大，处理问题一点不拖沓。”

    人在“网”中走，事在“格”中办。今年2月，金新街道突出党建引领，把支部建到网格上，有效整合党建、生态环保、控违拆违、信访维稳、安全生产五张“网”，探索由街道党工委、包片领导、村居党组织、二级支部、党小组长、网格员构成的“六位一体”新构架，实现网格管理的“五网合一”和“全覆盖”。

    作为率先试点的八角亭社区，基层治理存在诸多难点：社区位于通州主城区，有11个小区，3000多户居民，人口密集、老旧小区多，居民需求多元。原先社区党总支下设3个二级党支部，在城乡网格化管理中划分为7个网格，但在实际基层治理中二级支部作用弱化。

    怎么办？在前期调研的基础上，八角亭社区将二级支部调优为7个，打造“支部建在网格”新格局，打通“五网合一”中网格大小不一的瓶颈。按照社区划分的7个网格，社区第一书记、党总支书记担任总网格长，社区“两委”成员分别担任7个网格的网格长，党员社区干部兼任所在网格的二级支部书记，各网格由党小组长、党员中心户（群众示范户）、热心群众担任兼职网格员。“网格员既是信息员、管理员，也是服务员和宣传员，专兼职网格员有75名党员，占总人数的80%。”社区党总支书记、居委会主任徐冬说。

    “有困难找片区网格员。”这已经成为金新街道金南居居民的共识。社区86岁的空巢老人昝长生有严重心脏病，老伴身体也不好，一到冬天清洗棉衣棉被成了大难题。这个难处被片区网格员知道了，他立即向网格长反馈了这个情况。“我们立马发动志愿者捐款，几天工夫就筹集了近2000元，很快就买回了洗衣机并安装到位。”社区党总支第一书记、总网格长汤清华说。

    去年7月，金南居成立了一支“养老照护”志愿服务队，有固定的24名志愿者和社区干部一起结对帮扶社区内的9个困难家庭，点对点照护，每月服务时间不少于20个小时。“我们经常选在周末去孤寡老人、独居老人家里，帮他们买买东西、拣拣菜，陪他们聊聊天，他们都很感动、很开心。”汤清华说。

    “五网合一”保障的不仅是民生，更为经济发展“打辅助”。金新街道碧堂庙居承担着全区城市环境提升工程的18个地块拆迁任务。近期，最大的6号地块拆迁接近尾声，区域内聚集着年代久远的黄酒厂、丝绵厂等老企业，土地征用、职工安置等情况复杂。企业情况不明、职工诉求不清，这给工作组出了个大难题。但碧堂庙居网格员顾贵清的加入，让整个形势明朗起来。顾贵清是碧堂庙居原支部书记，作为一名热心老党员，他继续“出山”。碧堂庙居党总支书记翁晓卫说：“都是上世纪七八十年代的企业，当时的具体情况很少有人知道，多亏‘顾支书’给我们提供精准的信息，让我们处理起来更加顺利。”

    自推行“五网合一”以来，金新街道设置206个网格，配备933名网格员，目前收集到各类有效信息1200余条。街道党工委书记张连清说：“我们探索的‘五网合一’模式实质上是织密和加粗公共服务网络，延伸服务触角，提早消除矛盾和隐患，用党建引领整个基层社会治理。”