政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗——

“廉洁通州”品牌效应持续释放

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缕缕清风起，通州处处有“廉”景。

去年3月，我区出台《中共南通市通州区委员会关于全域推进廉洁通州建设的实施意见》（以下简称《意见》），以政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗为主要内容，以政治生态持续优化、管党治党水平显著提高、基层权力运行规范高效、党风政风社风民风向善向好为主要目标，通过加强党风廉政建设和反腐败工作，推动全面从严治党向纵深发展。

《意见》以“坚守初心使命、优化清明政治生态，聚焦秉公用权、推进清廉政府提质，坚持严管厚爱、塑造清正干部形象，突出条线引领、共建清朗社会风气”四大方面20项具体举措为抓手，配套出台建设成效评价办法，构建上下联动、左右协同、以点带面、全域推进的“廉洁通州”建设格局。

近一年来，“廉洁通州”品牌效应持续释放，崇廉尚廉风尚在通州大地广为弘扬，“廉洁通州”正成为通州党建又一靓丽品牌。

强化党建引领

优化清明政治生态

在通州万达广场，党员商户门口都贴上了红色标牌，作为“党旗红”先锋队亮明身份、争做表率，营造良好的消费环境和廉洁风尚。昂立STEM负责人王银军表示：“党员商户这个牌子时刻激励着我们必须诚信经营、为民服务，为周边商户做好榜样。”

全域推进廉洁通州建设，是落实全面从严治党的必然要求，而基层党组织则是党建工作的重要堡垒。去年，区委组织部深入实施基层党建“深根工程”，采取多项举措夯实基层堡垒。紧扣“一统五强六先锋”主线，攻坚37个重点项目、41项量化指标。

同时，健全完善《基层党建和党员队伍建设互查互促工作制度》，通过“月度自查+季度互查”，不断夯实基层党建工作基础。从严落实党支部建设基本制度，坚持“村级自查、镇街复查、区级联查”，明确软弱涣散整顿对象14家，形成“发现问题、现场反馈、限期整改、跟踪问效”闭环。

政治监督是督促全党坚持党中央集中统一领导的有力举措。去年，区纪委监委制定出台《关于推进政治监督具体化精准化常态化的实施方案》，实现纪检监察工作和网格化治理双向融入。开展“基层减负专项监督年”活动，收集建议并及时反馈督促整改；开展“机关作风建设提升年”明察暗访，发现问题46个；开展区委“巡镇带村”第五轮巡察以及“常规+专项”第六轮巡察，共巡察党组织50个，解决民生实事32件，立案查处22人；做实巡察“后半篇文章”，提出巡察建议54条，推动完善制度28项。

坚定人民立场

推进清廉政府提质

“公司有笔产业扶持资金没有批下来，得知情况后区发改委和高新区很快就去帮我们了解情况，真真切切帮我们解决了一件‘烦心事’。”去年，区发改委联合区科技局、区地方金融监管局等部门深入高新区企业开展“服务企业大走访”活动，走访人员专业负责的态度给江苏松田电子科技有限公司物流事务部总监曾卫留下了深刻印象。

政商关系，“亲”则两利，“清”则相安。区纪委监委严格落实《通州区党政机关和公职人员政商交往负面清单》，开展“营商环境提升专项监督年”活动，去年共设置营商环境监测点140个，发放宣传资料800余份，走访企业130余家，深入督查53次，动态收集意见建议及问题线索27条，针对服务企业首问负责制落实不力、执法处罚吃拿卡要等问题立案46人。

加强廉洁政府建设，是落实全面从严治党要求的重要任务。全区纪检监察组织深入贯彻《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》、中央纪委《关于贯彻党的二十大部署要求 锲而不舍落实中央八项规定精神 深化纠治“四风”工作的意见》以及省市具体举措。去年，共查处违反中央八项规定精神问题102人，点名道姓曝光65人。

围绕群众关切，我区深化专项监督，切实为民办实事。去年，区纪委监委以民生领域腐败和不正之风集中整治“十大专项行动”为抓手，查处村级集体资产违规租赁等问题9人、师德师风突出问题11人、行政执法中违规外包问题12人、农村黑臭河道治理问题6人、违法建设问题61人、安置房领域问题3人。开展公办敬老院资金管理专项监督，对全区15家公办敬老院开展专项监督，查处16人。组织开展村居集体“三资”专项监督，发现问题67个，目前正跟进监督推动整改。

加强队伍建设

塑造清正干部形象

组织召开全区领导干部警示教育大会，举办通州区第91期“菜单式”选学暨“5·10”思廉日纪法教育专题讲座；制定《年轻干部日常管理监督实施办法》，拍摄年轻干部专题警示教育片《锚定青春的航向》，组织35周岁以下年轻区管干部及其家属开展“好家风 好人生”家风课堂；各地各单位组织召开专题廉政党课活动、座谈交流、迷你微课等纪法课堂及警示教育600余场……

清正廉洁是领导干部立身之本、为政之要。我区实施分层分类管理，强化监督教育，做好案件查办“后半篇文章”，推动形成办案、治理、监督、教育的完整闭环。通过树立正确选人用人导向、强化对“关键少数”监督、加强年轻干部教育管理、深化干部队伍作风建设、坚持严的基调不动摇等具体措施，塑造清正干部形象。

围绕“激情奋斗、创新争先、务实担当”12字通州干部精神特质，区委组织部严格落实《领导干部政治素质考察实施办法（试行）》《关于防止干部“带病提拔”的意见》。去年，对9名不适宜担任现职干部进行“下”的调整，对4名出于公心、有一定失误的干部予以容错免责，对7名受不实反映干部进行澄清正名。

同时，我区推动成立区委反腐败领导小组，坚持以严的基调强化正风肃纪反腐，构建起“党委统一领导、纪委监委组织协调、职能部门高效协同、人民群众参与支持”的反腐败工作格局。去年，全区各级纪检监察组织共立案483件、留置11人、移送司法12人。针对限额以下招投标、供水系统、交警队伍、拆迁地块管理等案件中暴露出的漏洞和短板，制发纪检监察建议“两书”10份，督促建章立制13项。

突出以点带面

共建清朗社会风气

走进石港镇四港村“水映清莲”廉洁文化广场，就能感受到这块“南通市廉洁文化建设示范基地”的清廉文化。广场以象征清正廉洁的“清莲”为主题，以象征赓续红色血脉的“红飘带”为脉络，集中体现我区“廉水文化”的重要成果。

我区聚焦“廉洁通州”建设目标，以“文化廉通”为主品牌，逐渐形成以“一镇一品、一校一品、一企一品”为特色的“1+N”廉洁文化品牌矩阵。同时创建廉洁文化示范点、制作廉洁文化电子地图、拍摄廉洁文化宣传微视频，以百姓喜闻乐见的表现形式，唱响反腐倡廉主题，营造以清为美、以廉为荣的浓厚氛围。

以点带面、纵横联动，我区还着力建设特色清廉单元。例如，区委政法委建立完善涉黑涉恶案件倒查、重点案件交叉评查、智能化数据排查等制度机制，全面筑牢廉洁执法“防火墙”。推进廉洁村（社区）建设，区委农工办、区民政局、区财政局、区农委联合编制《南通市通州区村务公开目录》，进一步健全和完善村务公开民主管理制度。推进廉洁家庭建设，区妇联深化“巾帼红·润万家”家风主题宣讲行动，依托巾帼志愿宣讲团，利用微阵地，传播向上向善的正能量。

同时，我区积极宣传引导、营造氛围，培养树立先进典范。去年，区纪委监委联合区融媒体中心推出6期“全域推进廉洁通州建设 保障全区高质量发展”新闻访谈，邀请区财政局、区教体局、区卫健委等区有关部委办局主要负责同志结合部门职能，谈思路、谈举措，培育廉洁通州建设实践范例，展示建设过程中的动态信息、先进典型、工作成果，并充分利用《通州日报》、通州电视台、通州电台、南通州等本地主流媒体平台进行展播，在全区持续营造扬廉抑腐、廉荣贪耻的浓厚社会氛围。